兵团新闻办公室于2010年9月2日上午11时（北京时间）召开新闻发布会，介绍兵团经济社会发展和招商引资等情况 ，并回答记者提问。
图一为兵团新闻发布会现场 （戚亚平 摄）
图二为兵团发展和改革委员会副主任 朱东方 （戚亚平 摄） 以下为兵团发展和改革委员会副主任朱东方在第19届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会上的新闻发言稿。
各位来宾，女士们、先生们：
在瓜果飘香的金秋时节，我们迎来了第十九届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会，这是乘中央新疆工作座谈会东风，抓住历史性机遇，促进跨越式发展和长治久安的一届盛会。借此机会，我向大家介绍一下兵团经济社会发展和招商引资等情况。
一、 新疆兵团经济社会发展情况
新疆生产建设兵团（以下简称兵团）组建于1954年。成立56年来，在党中央、国务院和自治区党委、政府的高度重视、亲切关怀和正确领导下，百万军垦战士忠实地履行中央赋予的历史使命，发扬“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神，在万古荒原上开辟了片片绿洲，在不毛荒野上建起了座座城镇，各项事业蓬勃发展，为新疆经济社会发展、促进民族团结、巩固祖国边防、维护祖国统一做出了不可磨灭的历史贡献。
时至今日，兵团总人口257.3万人。土地总面积1.1亿亩。辖有14个师(4个市)、175个团场、2200个连队、1900多个国有独立核算的工交建商企业和14家上市公司，11家国家级和50家兵团级农业产业化重点龙头企业。1家国家级的石河子经济技术开发区。6所普通高等和成人高等学校,698所各级各类职业、技工、中小学校和幼儿园。202个广播电视播出机构，33家报纸、期刊和1555个卫生机构。形成了门类比较齐全的经济体系和健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和公检法司机构。
（一）经济综合实力明显提升。兵团认真贯彻中央关于促进新疆及兵团经济社会发展的一系列重要指示和战略部署，坚持把发展作为履行屯垦戍边使命的第一要务，抓住西部大开发的历史机遇，依托兵团大农业优势和新疆矿产资源优势，大力建设农副产品生产加工基地和优势矿产资源开发利用基地，不断深化改革，强化工作措施，使国民经济快速发展，总体实力明显增强。2009年，兵团实现生产总值610.7亿元，人均生产总值达到2.37万元，连续9年保持两位数增速。“十一五”前四年，兵团GDP年均增长12.7%。
（二）农业现代化步伐加快。以建设全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地为目标，农业综合机械化水平达到90%，超过全国平均水平；高新节水灌溉面积达到979.4万亩，成为全国最大的节水农业灌溉区；棉花总产达到113.4万吨，占全国棉花总产六分之一还多；机采棉面积达173.5万亩；番茄、甜菜、啤酒花、哈密瓜、葡萄、香梨、红枣等特色农产品的种植规模不断扩大；番茄酱的生产、出口量在全国处于领先水平，是亚洲最大的番茄生产、加工基地；薰衣草种植、加工量在新疆处于领先地位。
（三）新型工业化稳步推进。兵团充分利用大农业优势和新疆矿产资源优势，集中力量发展农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材和氯碱化工等六大产业，构建具有兵团特色的工业发展新格局。发挥棉花资源优势，建设优质棉纺织品生产基地；依托优质农产品优势，加快番茄制品、乳肉制品、精炼食用植物油、精制糖、饮料、酒等加工业发展；围绕现代农业建设，以节水装备为核心技术，大力发展农用装备制造业；充分利用煤炭、石灰石等优势资源，建成全国最大的电石法聚氯乙烯生产基地。兵团主要工业品的生产能力和产量有较大幅度的增长，节水灌溉器材、番茄制品、葡萄酿酒和兵团控股的彩棉产品产量名列全国前茅。“十一五”前四年，兵团工业增加值年均增长22.8%。
（四）城镇化建设水平不断提高。兵团把城市建设作为改善民生的重要方面，成体系、全方位、有重点地开展了团场城镇建设工作。2004年1月，五家渠、阿拉尔、图木舒克市正式挂牌成立，按照“师市合一”模式进行管理。兵团以石河子市、五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市和38个小城镇为建设重点，带动兵团城镇建设，城镇化水平提高到48%。
（五）对内对外开放迅速扩大。兵团充分发挥向西开放的地缘区域优势，利用国际国内两个市场、两种资源，全力打造招商引资平台、外向型产业平台，培育现代物流平台、口岸发展平台，建立合作与交流平台，不断改善投资发展环境。兵团已与135个国家和地区建立了经贸关系，与20多个国家和地区开展经济技术合作，形成了沿边、沿桥（亚欧大陆桥）和沿交通干线向国际、国内拓展的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。目前，兵团已批准外资项目204个，合同外资约6亿美元。执行外国政府贷款项目72个，合同外资约4亿美元。外商投资主要是在纺织、食品加工、农业、农业机械、能源生产、建材、商贸流通等方面。引进了雨润、华芳、顶益、今麦郎等知名企业。“十一五”前三年，兵团外贸额年均增速41.6%。2009年，虽然受金融危机影响，兵团进出口总额只完成46.6亿美元，同比下降了47.4%，但兵团自产品出口势头强劲，实现8.6亿美元，同比增长了15%。
（六）科学技术事业扎实推进。兵团有科学研究与技术开发机构17个，各类专业技术人员12.5万人。兵团农业科技综合贡献率到达55%以上,工业科技贡献率达到40%以上。特别是农业生物技术、信息技术、灌溉技术的研究开发卓有成效，育种、土壤改造、荒漠育林等成果填补了新疆的空白。棉花铺膜播种机、残膜回收机、新型农用节水管材等技术都处于国内领先水平。
二、新疆兵团今后一个时期发展所面临的有利形势
随着中央新疆工作座谈会的成功召开和中央推进新疆和兵团跨越式发展和长治久安战略的深入实施，兵团即将迎来新一轮大建设、大开放、大发展的高潮。当前，我们发展面临着以下有利形势：
一是中央新疆工作座谈会为兵团实现跨越式发展和长治久安提供了难得的政策机遇。中央新疆工作座谈会从战略高度对实现新疆和兵团跨越式发展和长治久安做出全面部署，进一步明确了兵团在新疆发展稳定中的战略地位，指明了兵团城镇化、新型工业化和农业产业化的发展方向，出台了加大综合财力补助力度、加快产业结构优化升级、加强基础设施建设、推进城镇化进程、提高公共服务水平等一系列支持兵团发展的具体政策，并将兵团十二个师（市）纳入全国对口援疆范围，从经济、干部、人才、教育、科技等方面组织内地省市对兵团实行全方位对口支援，为兵团发挥后发优势、实现跨越式发展和长治久安提供了前所未有的历史机遇。
二是国内外发展形势新变化为兵团实现跨越式发展和长治久安营造了良好的发展环境。“十二五”时期，我国将加快经济发展方式转变，努力扩大内需，着力改善民生，深入实施西部大开发战略，推动开放由沿海向沿江沿边、由东部向西部深度拓展。新疆作为向西开放的门户的重要战略地位进一步提高，为兵团承接东部优势产业转移、推动发展方式转变和优化经济结构创造了有力的支撑。
三是改革发展稳定取得的明显成效为兵团实现跨越式发展和长治久安奠定了坚实基础。经过半年世纪的开发建设，尤其是“十一五”时期的快速发展，兵团自我发展能力显著提高，经济发展活力显著增强，发展环境显著改善。特别是广大干部职工群众思稳定、盼富裕、谋跨越、奔小康的愿望日益迫切，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚，为推进跨越式发展和长治久安奠定了坚实的物质基础、政治基础、思想基础和群众基础。
四是新疆向西开放的区位优势为兵团实现跨越式发展和长治久安提供了有利条件。新疆位于祖国西北边陲、亚欧大陆腹地，与八个国家接壤，边境线长达5600多公里，是古“丝绸之路”的重要通道，自古以来与中亚、西亚、南亚以及欧洲等地有着密切的经济、文化交往，有许多传统的商道驿站和口岸，向西开放的地缘优势非常明显。经国务院批准对外开放了17个一类口岸，兵团有58个边境团场驻守着2019公里的边境线，其中37个边境团场分布在10个一类口岸上。另外，自治区还批准对外开放了12个二类口岸。目前，新疆已成为中国西部对外开放的前沿。新疆兵团将依托沿边地缘优势和欧亚大陆桥，积极参与向西开放大通道、进出口加工区和自由贸易区建设，大力发展边境贸易和口岸经济，形成以开放促开发、以开放促发展的格局。
三、兵团促进跨越式发展规划建设的重点项目
今后一个时期，是兵团全面贯彻落实中央关于加强新疆和兵团发展稳定总体部署、奋力赶超全国发展水平、实现跨越式发展和长治久安的战略机遇期。兵团经济社会发展的基本考虑是：坚持走城镇化、新型工业化和农业现代化道路，更好地发挥建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁三大作用，促进新疆经济发展、增进民族团结、维护社会稳定。
为此，我们准备从以下几个方面重点推进兵团经济社会发展。
（一）重点推进城镇化建设。
为拓展经济社会发展空间，优化资源配置，增强凝聚力和吸引力，更好履行稳疆兴疆、守边固边使命，“十二五”期间，我们将进一步完善城市供排水、供暖、供气、道路、垃圾处理等市政设施建设，加快推进城镇化建设，使城镇化率达到60%以上。
做大石河子市、五家渠、阿拉尔、图木舒克市，提高其聚集产业和人口的能力。完成北屯等新建城市的设市工作。规划建设好产业聚集园区。按照布局合理、用地集约、产业集聚的原则，依托兵团城市、垦区中心城镇和边境口岸，鼓励师和有条件的团场建立产业聚集园区、农业科技示范区，发展特色农产品加工和劳动密集型产业，提升竞争能力，发挥区域产业集聚作用，提高产业集中度和上下游产品关联度，形成特色突出、分工合理、协作配套、创新能力较强的产业集群和产业集聚区。加强重点镇及边境团场基础设施建设，引导团场经济、人口分布向二三产业和团部居民点集中。紧紧围绕城镇化发展，立足于服务城镇工农业生产和职工群众生活，加快金融、旅游、房地产、商贸流通等服务业的发展。
（二）重点推进新型工业化建设。
立足新疆农业资源充足、区内及周边地区矿产资源丰富、地处向西开放前沿三大优势，大力推进新型工业化进程。“十二五”期间，工业经济年均增速23%以上。
一是做精食品饮料医药业。以特色农牧产品生产基地为依托，引导企业向工业园区和有条件的团场集中，扩大农副产品加工业规模，提高技术装备水平、加工深度及市场占有率，整合提高中医药、制糖、番茄和油脂加工业，建成西部重要的绿色、优质、特色食品及医药加工基地。
二是做大纺织服装业。依托棉花资源优势，主动承接东部纺织产业转移，发展棉纺织、针织产业，鼓励开发多种纤维混纺高织产品，推进低污染印染和后整理加工，积极发展中高档服装业，延伸棉浆粕产业链，加快建设以石河子、阿拉尔等为基地的纺织产业集群，努力建成全国重要的优质棉纱、棉布和棉纺织品加工出口基地。
三是做强氯碱化工和煤化工业。依托新疆丰富的煤炭资源，利用新技术、新工艺，按照循环经济发展模式和资源配置条件，重点在石河子、五家渠和伊犁等垦区加快氯碱化工产业发展，不断延伸产业链，建设全国重要的氯碱化工生产基地。在发展煤焦化和煤制合成氨等传统产业基础上，重点实施有规模、有市场潜力、有竞争力的煤制乙炔、煤制天然气产业链工程，建设西部重要的煤化工生产基地。
四是培育壮大新的支柱产业。积极谋划石油天然气化工产业发展，落实一定数量的油气资源，引进战略合作者，规划建设大型炼油、乙烯、天然气制烯烃及下游精深加工项目；创造条件促进石油石化等中央企业新建项目落户兵团城市和产业聚集园区，带动兵团石化产品精深加工业发展。加快发展特色矿产资源加工业，依托疆内和周边地区资源富集地，发挥新疆能源成本低、环境容量大等优势，重点在五家渠和哈密等垦区建设铜镍铝等有色金属加工工程，在库尔勒和屯南等垦区建设钾盐、膨润土等非金属矿加工工程。推进新型建材产业发展，以发展新型干法水泥为重点，优化水泥产业布局，提高疆内市场份额和技术水平，加快发展环保、节能新型建材，努力建成新疆重要的新型建材生产和出口基地。创造条件发展装备制造业，以农用装备制造业为重点，加快推进采棉机本地化生产，力争实现整机生产。
五是培育战略性新兴产业。着眼于后危机时代竞争需要，把握国内外科技和产业发展方向，着力培育高新技术企业和科技型中小企业，积极鼓励和引导生物技术、新材料、新能源等战略性新兴产业发展，使战略性新兴产业成为兵团优化产业结构、抢占未来产业竞争制高点的后备军，创造条件发展电子产品制造业和应用软件业。
（三）重点推进农业现代化建设。
加快农业“三大基地”建设。用现代生产方式、先进科学技术、产业化经营模式、企业化管理方式组织农业生产和经营，建设一批高产出、高效益现代农业示范工程。以提高灌溉水利用效率和效益为重点，普及高新节水灌溉技术，成为全国节水灌溉示范基地。以实现棉花生产全程机械化为重点，加快推进各类先进适用农机设备的推广使用，成为全国农业机械化推广基地。
调整和优化农业结构。按照规模化生产、区域化布局、集约化经营、产业化带动的要求，以产业化龙头企业引领农业结构调整，把农业基地建成农业产业化“第一车间”。建设高产稳产基本农田，提高农业综合生产能力；加快发展优质特色林果业，实施畜牧业倍增计划。到2015年，使畜牧业、果蔬园艺业产值占农业总产值比重提高到50 %以上，打造全国重要的向西出口绿色标准产品生产基地。
加快农业产业化步伐。以提高农产品加工升值能力和市场开拓能力为重点，实施农产品精深加工工程，建立联系紧密、运转协调、分配合理的产业化运行机制，到2015年，农产品加工产值与农业总产值之比达到1.2：1。
推进农业社会化服务体系建设。按照市场化、专业化、社会化的要求，为农业产前、产中、产后提供各项服务。重点加快动植物种子工程、农业技术推广工程和农机服务工程建设。推进农产品标准化生产体系、动植物疫病防控体系、农产品质量安全认证、监管和检验检测体系以及农产品市场体系建设。
(四)重点推进基础设施建设。
“十二五”期间，兵团将在国家的大力支持下，着重加强水利、交通、能源和生态环境等基础设施建设，为经济社会发展创造良好的条件。
水利方面：重点实施400万亩现代化节水灌溉、大中型灌区续建配套与节水改造、旱改水和垦区防洪、水源、输水等工程，肯斯瓦特水利枢纽等工程，塔里木盆地周边和准噶尔盆地南缘防沙治沙工程、水电新农村电气化及小水电代燃料工程等。
交通方面：以提升综合运输能力为重点，加快交通基础设施建设，提高公路通达深度，形成联通国道、省道和垦区内部四通八达的交通网络。加大通团、通营连公路建设，加快客运站、货运站点建设，提高垦区、团场和连队班车通达程度。重点实施矿产资源、旅游、口岸道路工程，石河子支线机场建设工程，重点企业铁路专用线建设工程等。
能源方面：围绕经济社会发展，适度超前发展能源产业。积极参与自治区“西煤东运”和“西电东送”。重点建设城市热电联产、企业自备电厂、工业园区热电联产等电源项目，同步配套建设输送电和供热管网建设。加强农网完善工程、无电地区电力建设和兵团城市电网建设，满足各垦区电力需求。围绕水能、风能和光照资源，开发可再生和清洁能源。重点实施准东、大南湖煤炭基地工程，五家渠市、北屯城市热电联产等项目，农八师肯斯瓦特、哈熊沟、农七师奎屯河梯级水电站及农十三师风力发电、三师和十三师大型光伏发电并网等项目。
四、新疆兵团产业聚集园区有关情况
产业聚集园区是产业发展的重要载体。今后一个时期，兵团将把产业聚集园区建设作为产业发展、招商引资的重要平台，促进经济结构大调整，提升产业发展整体水平，促进新疆实现跨越式发展。
（一）基本情况
1992年，自治区批准设立石河子经济技术开发区，兵团产业聚集园区建设正式起步。兵团现有各类产业聚集园区15个，其中国家级经济技术开发区1个，即石河子国家级经济技术开发区；自治区级园区7个，即农一师阿拉尔市工业园区、农六师五家渠市工业园区、农八师石河子市北工业园区、新疆兵团温州工业园区、石河子北泉镇乡镇企业工业园区、乌鲁木齐市经济技术开发区十二师合作区、乌鲁木齐市头屯河区工业园区十二师合作区；兵团级园区4个，即库西工业园区、石河子西工业园区、农十师屯南工业园区、哈密二道湖工业园区；规划已批的园区3个，即农三师图木舒克工业园区、农四师霍尔果斯口岸工业园区、农七师奎屯天北新区。2009年，园区实现生产总值90亿元，增长30%；累计进区企业1100家。园区产业集群的雏形和产业聚集效应已经显现，地位和作用日益突显，规模不断扩大，已成为加快实施优势资源转换战略和大企业大集团战略的火车头、推动区域经济社会又好又快发展的加速器，在促进兵团产业结构调整、带动当地经济发展、拓宽就业渠道等方面发挥着重要作用。
（二）发展思路
以科学发展观为指导，抓住中央新疆工作座谈会及全国对口支援的重大机遇，按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的思路，围绕实现城镇化、新型工业化和农业现代化，突出特色，打牢基础，做强六大支柱产业，努力提升和打造一批特色突出、优势互补、协调发展的产业聚集园区。在产业发展上，积极承接内地发达地区产业转移，引导大企业、大项目及其配套产业向园区集中，重点发展农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、氯碱化工、石化产品精深加工,创造条件，稳步发展生物技术、电子信息、新材料、新能源等新兴产业。在园区类型上，要积极发展国家级经济技术开发区、高新技术开发区、特殊经济开发区、边境经济合作区、农业示范区等，国家级、自治区级和兵团级园区并举的多层次、多形式和多类型的产业聚集园区。在支持重点上，要根据国家的政策指导以及园区发展的基础和条件，重点加大对园区基础设施投入力度和入园企业的扶持。在发展目标上，形成每个师都有产业园区的格局。
兵团将主要是从“扩”、“进”、“升”、“建”四个方面入手做好园区发展工作。一是扩区扩能，做大做强石河子国家级经济技术开发区；二是积极推进，设立喀什经济开发区兵团图木舒克分区和霍尔果斯经济开发区兵团分区（可克达拉）；三是培育提升，将阿拉尔、五家渠、十三师哈密二道湖等园区升级为国家级经济技术开发园区，在北屯设立边境经济合作区；四是谋划建设，支持各师在条件成熟的垦区规划建设一批产业聚集园区。
兵团将多渠道筹资，支持产业聚集园区道路、给排水、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设，积极争取国家对困难地区产业聚集园区“五通一平”基础设施建设的支持，改善园区招商引资环境，提高园区对项目的吸引力和承载力，引导大企业、大集团、大项目向园区聚集。坚持“谁投资、谁受益”的原则，加大园区宣传推介工作和招商引资力度，拓宽投融资渠道，鼓励内地对口支援省市参与兵团产业聚集园区基础设施建设，鼓励园区采用市场化运作方式，引入公司制开发模式，吸纳国内外资本投资园区开发建设。
以上介绍的是新疆兵团今后一个时期建设发展和开展合作的重点方面，真诚地欢迎各界人士和朋友来兵团考察交流、投资洽谈。
谢谢！ |